为严格落实耕地用途管制，切实保护耕地，保障国家粮食安全，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《基本农田保护条例》《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规规定，现就禁止在耕地和永久基本农田上种植草皮有关事项通告如下：

一、禁止在耕地和永久基本农田上种植草皮的规定和要求

严禁任何单位及个人未经批准，擅自在耕地和永久基本农田上种植草皮、铲草带土等耕地耕作层破坏行为。该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十二条、《基本农田保护条例》第十七条的规定，以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十二条以及国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）要求。

二、违法种植草皮将承担法律责任

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十五条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十五条等规定，对破坏耕地和永久基本农田，毁坏种植条件的，应限期改正；逾期不改正的，由相关部门依法处以罚款，罚款额为耕地开垦费5倍以上10倍以下；构成犯罪的，依法追究刑事责任。按照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条、六十四条规定，对土地经营权人擅自改变土地农业用途，在耕地和永久基本农田上种植草皮，给土地造成严重损害的，要解除土地合同，不得再承租、续租、转租耕地和永久基本农田用于草皮种植。

2023年3月24日，潮南区印发了《潮南区违法占用永久基本农田种植草皮问题摸排整治专项行动方案》，要求各镇人民政府、街道办事处及时组织村（居）开展排查整治。经排查，辖区暂未发现占用永久基本农田种植草皮问题。

三、处理期限

即日起，凡在我区占用耕地和永久基本农田种植草皮的单位（责任人）必须立即停止草皮种植行为，限于本《通告》发布之日起15日内整改到位，并恢复耕种耕作。逾期不整改的，有关部门将依据有关法律法规对相关单位（责任人）进行严肃查处。

本通告自发布之日起执行

汕头市自然资源局潮南分局

2023年6月5日