根据区委统一部署，2022年9月6日至2022年11月10日，区委第四巡察组对中共汕头市潮南区妇女联合会支部委员会（以下简称“区妇联党支部”）进行了巡察。2023年1月5日上午，区委巡察组向区妇联党支部反馈巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）深化思想认识，迅速安排部署。2023年1月5日上午，区妇联党支部收到区委第四巡察组反馈意见。区妇联高度重视，区妇联党支部书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，及时主持召开党支部（扩大）会议，传达学习反馈会精神，专题研究部署巡察整改工作。牵头研究制定《潮南区妇联落实巡察反馈意见整改方案》，建立问题清单和整改台账，细化任务到人、责任到岗、要求到位，确保件件有着落，事事有回音。

（二）加强组织领导，有力有序推进。为确保整改工作取得实效，成立以区妇联党支部书记为组长，副主席为副组长，各部室和下属事业单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，全力抓好综合协调、进度跟踪、推进落实、督促检查等工作。2023年2月9日，组织召开巡察整改专题民主生活会，区妇联党支部书记带头围绕巡察反馈提出的问题，结合自身实际进行对照检查，梳理查找问题根源和不足，严肃认真开展批评与自我批评，深刻反思并带头制定整改措施，切实抓好整改落实。

（三）层层压实责任，形成工作合力。区妇联党支部书记认真履行第一责任职责，以身作则，以上率下，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调，及时跟进整改进度和督促落实相关工作。班子成员认真履行“一岗双责”，对照任务清单，逐级夯实责任，推进整改落实，层层传导压力，形成了“齐抓共管、上下合力、责任明确、高效联动”的整改工作格局。召开巡察整改专题会议5次，认真研究、部署及推进巡察整改工作；开展集中学习20次，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（四）坚持标本兼治，健全长效机制。坚持把制度建设贯穿于巡察整改全过程，形成长远管用、执行有效的常态化落实机制。修订完善区妇联理论学习、抓意识形态工作、财务管理、舆情回应等5项制度，加强制度执行，推动制度落地见效，切实用制度机制规范权力运行、约束干部职工行为。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

（一）在政治意识有待增强，党的思想建设重视不够，党内政治生活不严肃方面

1.针对“理论学习不扎实”的问题。

整改情况：我单位已对2019年以来习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述精神重新进行梳理，并形成《习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述摘编》印发给全体干部职工学习；2022年10月以来，我单位组织召开班子会议、机关会议、党支部（扩大）会议学习习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述精神共6场次，并将学习内容和妇联业务工作进行深度融合，谋划部署2023年全区妇女工作。2022年12月23日印发了《学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，要求各级妇联组织认真传达学习党的二十大精神，抓好学习培训，广泛开展宣讲，不折不扣贯彻落实党的二十大精神。阶段来，全区各级妇联组织开展“巾帼大宣讲”64场次，覆盖妇女和家庭3360人次。

2.针对“掌握网络意识形态主导权不够坚决有力”的问题。

整改情况：一是组织全体人员加强学习，增强网络舆情风险意识，提升舆情研判力、处置力，严格执行区妇联舆情回应制度，提高对一些“弱信号”的重视程度和研判力度，及时研判、妥善引导、回应群众。二是持续加强网上阵地建设，强化思想政治引领，及时传递党和政府的声音。加强培训教育，落实专人负责“潮南妇联”微信公众号，并严格按照“分级审核、先审后发”程序，认真执行落实区妇联“三审三校”制度。2022年11月开设“学习贯彻党的二十大精神”专栏，利用新媒体传播优势推动党的二十大精神“飞入寻常百姓家”，至今已发布14期。2023年2月开设“家教微课堂”专栏，以动画视频趣味化、接地气的方式开展宣传，在排版上设置“导语”“内容介绍”等吸引受众关注以提高内容的点击率和传播度，至今已发布5期。制作《凝聚“她力量”，巾帼红“疫”线绽放》《巾帼心向党，志愿“她”力量——“南姐姐”巾帼志愿者传递爱与关怀》《新征程阔步向前 巾帼梦笃行致远——潮南区妇联2022年度总结》等内容开展正面宣传引导，弘扬了主旋律，传播了正能量。阶段来，“潮南妇联”公众号关注用户不断增加，目前关注量已达12504人，日均转发量增加至18篇。

3.针对“党内政治生活不严肃，制度落实不到位”的问题。

整改情况：一是加强学习教育，以理论指导实际工作。2023年2月24日区妇联召开党支部（扩大）会议，认真学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、“三会一课”制度、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，全体党员干部职工参加了学习。二是严肃党内政治生活。组织生活会会前，区妇联领导班子成员之间，班子成员与各部室负责同志之间认真开展了谈心谈话，沟通思想，统一认识，进一步提升了干部队伍之间的凝聚力。2023年3月20日，区妇联党支部召开组织生活会，会上大家聚焦问题深查细剖，自我批评严格深刻、触及思想；相互批评坦诚相见，5名党员干部职工结合工作实际从理论学习、能力本领、安排部署、工作作风、谈心谈话5个方面共提出22条批评意见，达到了“团结—批评—团结”的目的和“红红脸、出出汗”的效果，保证了组织生活会的辣味。三是落实专人对2020年度、2021年度民主评议党员评定结果进行整理归档，完善组织生活会相关材料。2023年3月20日，区妇联严格遵守民主评议党员的有关程序和要求，开展2022年度民主评议党员工作。全体党员同志根据党员日常表现，客观公正地作出评价，认真填写了民主评议党员测评表，并由党支部综合党员日常表现和民主测评结果，实事求是地对每名党员提出评定意见。四是按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》规定对每名党员党费交纳基数重新进行清理和核算。加强思想教育，对负责党费收缴工作的人员进行批评教育，确保今后不再发生类似问题。

4.针对“选人用人存在薄弱环节”的问题。

（1）个别干部任免事项班子成员没有发表意见。整改情况：2023年2月20日，我单位组织召开班子（扩大）会议，集中学习《干部任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等选人用人政策法规要求，特别是对关于回避制度方面的内容进一步加强学习。今后，我单位将严格遵守回避制度，进一步规范做好本单位干部选拔任用工作。

（2）干部考察谈话工作不规范，干部选拔任用纪实材料归档不完整、记载不严谨。整改情况：一是2023年1月10日，我单位组织全体工作人员开展干部考察业务学习，提升工作人员业务水平，提高干部考察工作质量，为选人用人提供可靠的保障。今后，我单位将加强组织人事储备干部培养，常态化开展业务学习，在开展干部推荐考察工作前，召开考察组成员培训会，强调工作纪律和程序要求，规范干部考察谈话工作，防止类似问题再次发生。二是指定专人对有关干部选拔任用纪实材料进行审核，并由分管领导于1月9日对有关工作人员开展关于工作纪律的提醒谈话，要求其进一步提高思想认识，认真学习有关政策规定，按标准按要求做好干部选拔任用纪实工作。落实专人全面开展自查清理，并对单位2019年以来的干部选拔任用纪实材料进行整理完善。在今后的干部选任工作中，我单位将严格贯彻执行《干部任用条例》以及干部选拔任用工作程序纪实制度，对干部选拔任用工作的各个阶段环节进行纪实材料的收集与整理，及时形成干部选拔任用纪实档案，切实做到客观全面反映干部选拔任用情况，确保履行程序不走样。

（3）“三龄两历”组织认定依据不充分。整改情况：我单位认真组织开展干部人事档案工作业务学习，严格落实干部人事档案专项审核要求，指定专人负责专项审核工作。在巡察反馈问题的基础上，我单位认真开展全面自查工作，对个别干部“三龄两历一身份”等信息认定不准确的，我单位严格按照《干部人事档案工作条例》等相关政策规定重新进行认定。今后，我单位将严格执行《干部人事档案工作条例》等有关规定要求，做到干部人事档案审核细致、认定依据充分，确保认定结果准确无误、真实有效，杜绝类似问题再次发生。

（4）干部人事档案归档不及时，干部档案材料整理不规范。整改情况：我单位认真组织开展干部人事档案工作业务学习，提高工作人员思想认识，进一步学习《干部人事档案材料收集归档规定》，规范干部人事档案管理工作。在巡察反馈问题的基础上，我单位认真组织开展自查工作，对个别同志干部人事档案相关材料归档不及时、整理不规范的问题，我单位立行立改，并落实组织人事干部及时将相关材料归入干部个人档案。今后，我单位将严格执行《干部人事档案材料收集归档规定》，切实做好干部人事档案材料的分类归整工作，杜绝类似问题再次发生。

5.针对“对巡察发现问题整改不彻底”的问题。

整改情况：进一步压实整改责任，严格按照财务制度要求，责成按规定退款。

（二）在履行职能责任存在短板，推进妇女儿童服务工作力度不足方面

1.针对“妇女执委普遍联系妇女群众不够密切、深入，服务能力有待提高”的问题。

整改情况：一是加强基层妇联队伍建设，结合镇（街道）妇联换届契机，将政治素质好、有能力、热心公益的妇女纳入妇联执委队伍。至目前，全区已有10个镇（街道）妇联顺利完成换届，配备执委共270人。区妇联加强对镇（街道）妇联换届工作督导，督促司马浦镇妇联加快筹备妇联换届选举工作。司马浦镇妇联已于2023年2月成立妇联换届选举工作领导小组，制定了司马浦镇妇联换届选举工作方案，计划于5月中下旬完成镇妇联换届工作。二是持续实施“妇联执委领办‘她’项目”行动，发挥典型示范带动作用，阶段来，区妇联积极在基层执委中培育建立执委工作室，指导镇级妇联建立5家执委工作室，结合执委自身实际，充分发挥她们的优势，领办或联办一个项目，推动执委履职尽责。三是落实执委结对帮扶责任，2023年2月24日制定印发《关于进一步落实妇联执委普遍联系妇女群众制度的通知》，推动各级妇联执委切实发挥引领、联系、服务妇女群众作用，打通服务妇女群众“最后一公里”。区妇联、镇（街道）妇联不定期组织抽查及走访，进一步检验妇联执委履职能力。4月19日，区妇联召开各镇（街道）妇联主席工作交流会议，就执委履职工作情况进行交流，各镇（街道）妇联也进一步明确职责，接下来通过执委工作室带动以及推动“妇联执委领办‘她’项目”，激发更多妇联执委履职尽责、干事创业热情，更好发挥桥梁纽带作用，为妇女儿童多做好事实事。

2.针对“‘妇儿’服务阵地作用发挥不足，对‘妇女之家’和‘儿童之家’管理不到位”的问题。

整改情况：一是2023年2月24日印发《关于加强村（社区）妇女（儿童）之家规范管理工作的通知》，落实各镇（街道）妇联从实际出发，加强对村（社区）妇女儿童之家的指导和规范管理，发挥好示范点模范带头作用，进一步整合资源，立足妇女儿童和家庭，因地制宜开展形式多样、群众更喜闻乐见的活动和服务。二是以点带面，发挥示范效应，宣传推广峡山街道妇女之家、两英镇妇女之家等省级示范点的经验做法，稳步推动全区“妇女之家”发展。三是落实各镇（街道）妇联对各村（社区）儿童之家制定管理制度和节假日开放情况作了全面排查，并落实好日常开放和活动开展等管理。至目前，全区232个村（社区）儿童之家已全部制定管理制度，并正常运行。2023年以来各村（社区）“妇女儿童之家”已组织开展各项活动151场次。四是落实两英镇妇联督促高堂社区妇联立行立改，并以活动为载体，切实发挥“妇女儿童之家”阵地作用，2023年2月，高堂社区“妇女儿童之家”举办了党的二十大精神专题宣讲会，下来将多形式举办活动，更好服务社区妇女儿童。

3.针对“巾帼创业示范基地创建重数量、轻质量”的问题。

整改情况：一是加强跟踪管理，定期对巾帼创业示范基地进行实地考察评估，及时清理撤销不能发挥示范带动作用的基地。2023年3月，区妇联组织胪岗镇、红场镇、雷岭镇、陇田镇、井都镇妇联对各自辖区内的基地现状进行自查，目前全区6个基地均正常运营中，并能积极发挥基地作用，带动周边农村妇女就业增收。二是严格按照巾帼创业示范基地创建标准，加大培育力度，进一步推进巾帼创业示范基地创建工作。2022年10月8日，我区3个基地获市妇联、市农业农村局命名为“汕头市巾帼创业示范基地”。三是2023年3月23日下发《关于开展“巾帼科技助农直通车”活动的通知》，联合区农业农村局组建区级巾帼科技助农服务团，通过专家与巾帼创业示范基地结对共建，积极开展农科知识培训和科普活动。阶段来，区妇联共组织开展“巾帼科技助农直通车”活动5场次，受益妇女群众118人次。今后，区妇联将按照有关工作要求，引导基地发挥好示范引领作用，辐射带动更多妇女就业增收。

（三）全面从严治党主体责任落实不够有力，执行中央八项规定及其实施细则精神不严肃，内部管理缺失方面

1.针对“党风廉政建设重视不够”的问题。

整改情况：一是把廉政谈话作为增强全体机关干部廉洁从政意识、提高拒腐防变能力的有效抓手，严格落实廉政谈心谈话制度，在开展谈话的基础上，认真做好相关记录，并妥善保管。2023年第一季度，区妇联共开展提醒谈话7人次。各谈话对象表明态度，切实达到了交流思想、打消顾虑、帮助提高、解决问题的目的。二是认真履行党风廉政建设责任制，2023年2月13日，区妇联召开班子（扩大）会议专题研究党风廉政建设工作和反腐败工作。三是健全完善“一岗双责”机制，进一步明确责任，增强党员干部落实党风廉政建设和反腐败工作的自觉性、主动性。做好廉政风险排查和防控措施工作，根据岗位实际，全面排查各部室（中心）可能存在的风险点，制定廉政风险点排查及防控措施，抓好廉政风险防范化解工作。

2.针对“违规超范围、超标准发放差旅费”的问题。

整改情况：一是对超范围、超标准发放的差旅费进行清理核实，责成按规定退款。二是加强学习教育，2023年1月27日召开机关会议组织全体人员认真学习潮南区财政局印发的《区直党政机关和事业单位差旅费管理办法》以及《中国共产党纪律处分条例》《中央八项规定》，并开展警示教育。在今后的工作中，区妇联将严格差旅费管理，严格履行出差审批程序，加强对差旅活动和经费报销的内控管理，杜绝类似问题再次发生。

3.针对“财经纪律执行不严，财务管理不完善”的问题。

整改情况：一是开展批评教育，区妇联主要领导于2023年1月9日对有关财务人员进行提醒谈话，财务人员作出书面检讨，表态将切实增强工作责任感，加强学习，提高业务能力，坚决杜绝类似情况再次发生。二是落实财务人员按有关规定完善原始记账凭证。三是严明财经纪律，2023年1月27日召开机关会议组织全体人员认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中央八项规定》，并开展警示教育。四是加强财务业务学习，组织财务人员加强对《会计法》《中华人民共和国发票管理办法》《会计基础工作规范》《现金管理暂行条例实施细则》等相关法律规定的学习，严格履行各项操作规程，规范财务报销管理。五是健全完善单位财务管理制度，3月21日印发了《潮南区妇女联合会财务管理制度（修订）》，进一步明确现金管理规定，减少现金使用。巡察反馈问题以来，我单位严格按《现金管理暂行条例实施细则》规定做好现金管理和使用，对超1000元以上的支出采用财政直接支付或转账方式结算。今后，区妇联将严格执行现金管理规定，杜绝类似问题再次发生。

三、以巡察整改为契机，建章立制、推动工作

巡察反馈问题整改以来，我单位上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保件件有落实，事事有回音。此次集中整改，对促进区妇联工作发展、教育全体干部职工、形成风清气正的良好工作氛围产生了积极影响。下一步，我单位将切实提高政治站位，认真自觉抓好各项工作，以最大的努力巩固好巡察整改的成果。

（一）强化政治担当，落实两个责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强区妇联党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。支部书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。认真落实监督责任，全力支持配合区委巡察有关工作，把纪律和规矩挺在前面，营造区妇联风清气正的良好政治生态。

（二）深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，确保件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。

（三）巩固整改成果，推进妇儿事业发展。把巡察整改与推动妇联各项工作任务紧密结合起来，把此次巡察整改作为推进全区妇女儿童事业发展的重要契机和动力，充分运用好巡察整改成果，以务实的工作作风、昂扬向上的精神状态引领服务联系妇女，维护妇女儿童合法权益，切实为妇女儿童办好事办实事解难事，推动党中央决策部署和省委、市委、区委以及上级妇联安排部署在区妇联各项工作中落地落实，以实际行动引领全区广大妇女听党话、跟党走，为推动潮南高质量发展贡献巾帼力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87761250；电子邮箱：chn7761250@yeah.net；邮政信箱：潮南区峡山街道玉峡南路区政府主楼619室；邮政编码：515144。

中共汕头市潮南区妇女联合会支部委员会

2023年5月25日