围绕贯彻好区委区政府有关加快营商环境的“革命性再造”，促进潮南经济社会更好更快发展的要求，潮南区以建设项目并联审批为突破口，深入学习市出台的建设项目并联审批方案，注重潮南实际，突出做好“简、短、优”三字文章，落实好“三个最大限度”，在编办、各个建设项目并联审批阶段牵头部门和各相关审批部门共同努力下，制订并经区政府常务会议同意，出台了《潮南区建设项目并联审批工作方案》，《方案》最大限度地调整、压减审批事项，最大限度地减少并联审批时间至31天，最大限度地优化了流程，从而为高效快速推进潮南建设项目并联审批创造了条件。

一、以“简”为先，最大限度地规范、精简审批事项

审批事项的确定，意味着进驻单位的确定，也意味着我区《建设项目并联审批方案》的框架搭建完成。我区以《汕头市建设项目并联审批实施方案》为基础，结合我区实际，对市《方案》中涉及的事项进行研究，形成初稿征求各有关部门意见并赴市编办请示，将市《方案》中属于市区共有但名称不同的事项改为我区的名称，将其中由于法律法规政策文件更新而取消的事项或不属于我区的事项进行删减，并相应删减涉及的审批部门。通过请示、协调，对比法律法规，最大限度地规范、精简了审批事项。如《方案》中“竣工验收阶段”由于我区已取消“建设项目环境保护设施验收”事项，因此明确在此阶段减少该审批事项及区环保局这一审批单位。

二、以“短”为要，最大限度地压减审批时间

实施并联审批的一个重要因素，就是尽可能的压减审批时间，为企业创造良好的营商环境。为此，区编办牵头召开了各个审批阶段涉及审批部门的四场协调会，组织各相关部门认真学习领会区委区政府有关最大限度压减办事时限、创造良好营商环境的精神，并逐个阶段的分析、明确每个环节所必需的最短审批时间。经努力，将五个审批阶段的审批时间压减至31天，进一步解决了过去我区建设项目审批时间冗长的问题，便利性显著提高。

三、以“优”为重，最大限度地优化流程

为解决征求意见过程中区住建局、规划局、民政局提出的审批流程存在矛盾、难于操作的问题，经多次召开会议综合协调，各审批单位达成一致意见，我区对二个阶段的流程进行了三方面优化。一是在“规划报建阶段”，将原作为“建设工程(含临时建设)规划许可证核发”前置条件的区人防办“应建防空地下室（地下空间开发兼顾人防）民用建筑项目出具设计要点”“应建防空地下室（地下空间开发兼顾人防）的民用建筑项目初步设计图审核或易地修建防空地下室的民用建筑项目审批”调整为与“建设工程(含临时建设)规划许可证核发”并联。二是将“规划报建阶段”原作为前置的民政局“建筑物、住宅区名称命名、更名，自然地理实体名称命名、更名审核，居民地名称(路、街、巷)命名、更名审核，市政交通设施名称命名、更名审核”调整作为“建设工程(含临时建设)规划许可证核发”的后置条件。三是依据政策规定和实际情况，将“施工许可阶段”中作为前置审批的区住建局“房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案”分为“招标项目”和“不招标项目”两种情况设计流程，确保了可操作性。

经过流程的综合调整、优化，既坚持按法律法规规定办事，又结合了潮南的实际解决了原相关部门在实施审批时由于各自部门所依据法律法规设定的流程打架、互为前置难于处理的矛盾，理顺了审批环节。