九三学社汕头市委会：

　　市政协提案《关于加强动态监测和督查，提升整治练江流域成效的建议》（第20190262号）收悉，感谢对潮南区环境整治的关心和支持。现答复如下：

　　一、关于“动态监督全覆盖”方面

　　我区每月对地表水跨市河流练江青洋山交界断面取样；全国重点区域练江水质地表水重金属每月专项监测；对河长制12个断面及8个支流（自动）断面进行手工监测（其中与河长制重复断面 5 个），各断面水质监测数据逐月向市站综合室报送。根据《印发汕头市练江流域水污染综合整治工作方案（2018-2020年）的通知》（汕市办知〔2018〕146号）的文件精神，进一步加强水质监控，组织动工建设练江水质自动监测站，建设水质断面自动监测监控平台。在水质自动监测站尚未建成的情况下，定期组织对我区辖区内练江支流开展常规人工水质监测，每月汇总水质监测情况，上报市形成《练江流域（汕头段）水环境质量月报》，为练江整治提供科学的数据依据和支撑。

　　二、关于“建立督查长效机制”方面

　　2018年8月23日开始，区人大联合区政协，组织我区各级人大代表、政协委员深入练江流域有关镇、村开展为期4个月的联合督查活动。围绕练江流域综合整治基础设施建设、重污染行业整治、管水治水工作、畜禽养殖污染整治、开展“五清”行动等内容，采取“一月两次集中督查、一月一次工作小结、一月一次情况汇总”的方法，对垃圾收集点周围“脏乱差”、河涌沟渠存在漂浮物等进行督促整改，“举一反三”，深入推进练江流域综合整治各项工作。

　　三、关于“建立生态补偿机制”方面

　　我区在推进生活垃圾焚烧发电厂建设上，考虑到项目的特殊性和维护项目所在地和谐稳定，积极探索建立生态补偿机制，按照“谁受益、谁付费，谁受损、谁受偿”的原则，做好征地补偿等工作。以高于被征地正常补偿的标准，在项目动工前一次性给予两英镇风华村1634多万元征地建设生态补偿费。帮助全村村民共5413人每年缴纳400多万元医保、城乡居民一体化养老保险，项目建成投产后逐年支付。投资1640多万元帮助风华村修建道路、桥梁、校舍和老人活动中心等公共基础设施，增加村工业用地和宅基地用地指标共60亩，切实改善当地生产生活条件，争取当地群众对项目建设的支持和拥护。从而，有力地推动区生活垃圾焚烧发电厂于2018年5月26日全面投入运行，平均日处理生活垃圾约1100吨，并网发电每日将近48万千瓦时。

　　四、关于“加大宣传力度，提高村民环保意识”方面

　　我区制定出台了《奖励公众举报环境违法行为办法(试行)》，对举报在管128家印染企业偷排直排生产废水行为实施最高30万元的重奖，鼓励群众参与监督举报活动；在区电视台设立“练江综合整治曝光台”、开展 “练江整治—全民监拍”活动，营造全民参与整治练江的浓烈氛围。截至目前，我区共受理群众举报信息106条，经核实有效信息为90条，已经落实整改90条，整改率100%。同时，充分利用各类媒介，加大对污水处理厂建设工作的宣传力度，营造社会各界和广大人民群众理解、支持污水处理厂建设的良好氛围，为污水处理厂及管网建设创造良好条件。大力发动广大乡贤、有识人士积极参与到乡村环境整治和环境基础设施建设，形成全民参与的浓烈氛围，为5座污水处理厂网工程建设提供舆论支持。

　　五、关于“继续加大资金投入”方面

　　我区由省属国有企业承建的污水处理设施项目总投资60多亿元，投资规模大。在区财力紧缺的情况下，采取向上积极争取、多方筹集资金的方式，加大资金投入力度，加快练江流域综合整治步伐。在污水处理管网建设上，通过争取上级支持，省政府对不能产生收益的管网建设资金出资60%。我区与粤海公司多次谈判协商，目前粤海公司同意出资20%的比例投入项目建设。同时，我区还积极动员发动广大乡贤、有识人士捐资管网建设等，积极参与练江项目建设。

　　六、关于“创新污水处理新模式”方面

　　我区已建有峡山、两英、陈店、司马浦、陇田5座污水处理厂，大部分村居已纳入这五个镇级污水处理厂处理范围，但有部分分散村居因地形地势、地处偏远等因素未能纳入城镇污水管网覆盖范围。为改善我区这部分零散村落农村生活污水无序排放状况，我区启动了农村分散村居生活污水处理项目，以两英镇圆山村、仙城镇波溪村等六个村居为示范，以点带面，全面推进农村分散村居生活污水处理项目建设。至目前，已建成通水站点20个，正在进行建设的站点20个，已建污水管网71.26公里。

汕头市潮南区人民政府

　　2019年6月24日