2022年，成田镇在区委区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署情况，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面提升法治工作质效，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定》《广东省法治政府建设情况定期报告规定》的要求，结合《广东省法治政府建设情况定期报告制度工作指引》的规定，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将成田镇2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神

　　我镇坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，深刻把握精神实质。一是通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，认真学习、准确把握、深刻领会大会精神实质，特别是深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署有关内容，组织召开2次党委会议，17次镇机关大会及基层党组织专题会议学习贯彻党的二十大精神，在党员干部中迅速掀起学习党的二十大精神的热潮。二是充分利用新时代文明实践所（站）、村党群服务中心、党建文化公园等场所，通过开展百姓宣讲会、党员交流学习会、党员志愿活动等形式，组织党员干部群众深入基层、深入一线宣讲，广泛宣传、深入解读党的二十大的重大意义和战略部署，推动党的二十大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进家庭，为统一思想、达成共识、统一行动、谋求发展奠定坚实的思想基础和理论基础，凝聚起全镇干部群众谋发展的智慧和力量。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　我镇充分利用党委会议、班子成员会议、中心组集体学习、机关大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想。2022年以来，成田镇党委会议学习习近平法治思想6次，镇理论学习中心组集体学习习近平法治思想6次，通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范。

　　（三）履行法治建设第一责任人职责

　　镇党委、政府高度重视法治建设工作，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手。一是在党委会议、党委（扩大）会议上研究部署法治建设和法治政府建设工作，及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，推动法治政府建设落地见效。二是将党政主要负责人和其他班子成员履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况，作为个人年度述职报告规定内容；将党政主要负责人和其他班子成员履行推进法治建设第一责任人职责情况，列入各领导班子及成员年度述职大会述职报告规定内容。三是积极开展党政主要负责人带领班子成员深入学习贯彻党的二十大精神研讨会，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。

　　（四）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规

　　创新普法宣传方式，拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面，结合平安乡村建设，全面推进法治宣传活动。一是开展法治创建活动。深入开展法治镇村创建活动，按照法治创建相关文件要求，切实完善教育、培训、硬件设施建设等工作，不断夯实依法治理工作基础。二是抓好法治宣传。推动普法宣传进乡村、进学校、进企业、进社区等“六进”活动，在群众身边广泛开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国法律援助法》学习宣传、乡村振兴、扫黑除恶专项斗争等主题法治宣传活动，发放各类法治宣传资料，夯实法治文化新阵地，在群众中掀起普法热潮，全面提升群众法治意识。

　　（五）扎实推进依法行政

　　1.深化综合行政执法改革，推进综合行政执法工作。为全面提升全镇执法人员的法律素质和执法水平，增强法治意识，提高运用法治思维和法治方式进行行政执法的能力，做到依法办事，执法为民。一是强化业务培训。鉴于综合行政执法工作涉及面广，内容较多，涉及行政检查、行政处罚、行政强制等执法权限800多项，一些工作涉及跨领域、跨线条，且一些工作专业性、法制性相对较强的实际，积极选派安排相关领导干部和业务人员参加区司法局举办的“周周大练兵”行政执法专题业务培训，力求通过系统性培训，尽快熟悉掌握相关知识和业务技能，提高业务水平，提升办案能力；二是鼓励机关同志参加行政执法考试。积极做好行政执法人员综合法律知识网上考试工作，努力提升壮大执法队伍力量储备，为综合行政执法工作的顺利开展打下扎实基础，及时为参考合格人员申办行政执法证，目前，全镇已有51人持有行政执法证；三是强化日常执法。通过采取定期与不定期、定点检查与机动巡查相结合等灵活多样、反应快速的网格化管理模式，认真组织开展巡查执法工作。

　　2.加强行政复议和应诉工作，有效提高行政水平。我镇围绕提高行政执法监督检查的有效性，多措并举积极开展执法监督工作，加强行政复议决定履行情况监督落实行政复议决定。一是通过案件以案说法，组织我镇工作人员观摩行政诉讼案件，增强行政机关执法人员依法行政观念和依法应诉能力，使行政执法活动更加合法、规范；二是加强培训学习，为从源头上纠正执法不作为和乱作为，主动组织工作人员参加上级的培训。利用依法行政培训会以案说法，做好乡镇工作人员申领行政执法证前的专业法律培训。

　　3.加强基层社会治理，确保社会稳定。一是规范管理，依法治镇。我镇进一步加强依法治镇、依法管理力度，加强“三资”平台建设，严格贯彻执行“两项制度”，保障群众合法利益。同时，加大投入，完善村级党务、村务公开栏建设，不断优化政务公开环境，积极推进政务公开工作，及时公布相关内容，主动接受干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员更加自觉守法，秉公执法；二是加强监督，促进法治。发挥人大的监督作用，积极履行职责，强化监督职能，依法行使监督职能，依法监督执法责任制落实，围绕群众关心、关注的热点、难点问题，开展治镇执法监督，促进社会管理以及各项重点民生工作的落实，推动“平安细胞工程”、“创文强管”等工作的进一步落实，依法治镇工作得到进一步加强；三是注重实效，加强法治。首先做到提高认识，把“严打”整治工作摆上重要议事日程，针对我镇地理位置特殊、社会治安复杂的现状，开展了打击路面“双抢”行动、“扫黄打非”专项行动、整治赌博违法犯罪活动、校园犯罪及周边环境整治行动、卷烟制售假专项打击行动、邪教组织排查清理行动等多项专项行动。今年以来，成田派出所共接警情3149条，共立刑事案件33宗，破案18宗，受理行政案件32宗，共查处违法人员23名，抓获刑事犯罪嫌疑人25名，抓获吸毒人员8名，精神障碍患者539人。其次切实有效创新社会管理工作。我镇被列为第二批“中心+网格化+信息化”试点单位，镇党委、政府高度重视，把此项工作纳入镇综治维稳工作的重要任务来抓，将原有的镇综治信访维稳中心升级改造为镇综治中心，综治办、司法所、派出所等部门进驻办公。“中心+网格化+信息化”工作开展以来，综治中心各项工作尤其是在网格事件的处理上效率得到很大的提升，对政法工作中社会治安、矛盾纠纷、违法犯罪“三大任务”的工作有一定的推动作用，取得良好的成果；四是加强人民调解工作，维护社会和谐稳定。开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，采取集中排查、专项排查的方式，坚持预防为主，防控并举，把工作重点从事后处理转移到事前排查调处，将矛盾纠纷化解于萌芽状态。每周不少于开展一次纠纷排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。重大活动期间、重要节庆日等敏感时期，开展集中排查和不间断连续排查，对排查出来的矛盾纠纷及早介入调解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。今年以来，共排查调处矛盾纠纷案件137件，调解成功136件（1件根据当事人意愿终止调解）调处成功率99%。有效的化解了基层矛盾，促进辖区和谐；五是做好“一村一法律顾问”工作，提高法律服务质量。不断健全完善机制，整合律师资源，成田镇15村（社区）聘请5个律师事务所共5名律师担任法律顾问，为群众提供了有力的法律服务保障。到目前为止，开展法治宣传55场次，提供法律咨询218人次，服务干部、群众近2万多人次，法治观念深入人心。

　　二、存在不足和原因

　　我镇在推进法治政府建设过程中，取得一定成效，但还存在一些问题和不足：一是执法队伍整体素质不够高，专业性和业务对应性不够强，仍以传统的监管方式和手段为主，缺乏执法流程规范化；二是法律法规宣传教育力度不够强，宣传方式比较单一，宣传内容不够深入；三是纠纷化解合力弱，矛盾排查手段单一，存在等靠思想，与相关部门合力效果不佳，缺乏主动性。

　　三、2023年度推进法治政府建设主要工作安排

　　一是要增强学法意识，提升依法行政能力。落实执法办相关人员要加强业务学习，积极参与上级举办的各类业务培训，积极主动与上级有关部门加强联系，及时解决办案过程中碰到的实际问题和困难，尽早掌握相关办理程序。

　　二是要深入开展法治宣传教育，努力提升群众守法意识。以弘扬法治精神为宗旨，求真务实，拓展宣传渠道，创新宣传方式，使法治宣传教育更接地气、切合实际、贴合生活和贴近群众、努力提升群众守法意识。

　　三是要联动协调执法，推进辖区综合整治。要坚持问题导向和目标导向，对标对表法治政府建设工作重点、严格按照测评体系，持续做好法治工作建设，统筹部门力量，做好多方联动执法预案、认真谋划，加快推进多网融洽，一体化运行的脚步，以镇网格化服务管理中心为核心，整合辖区公安民警、市场监督、安全环保、综治信访等多个执法部门，形成“网格呼叫，部门联动”的快速联动机制，努力实现服务群众“零距离”、农村管理“全覆盖”、社会治理“无缝隙”、居民诉求“全响应”，着力提升辖区居民的幸福感、获得感、满足感。

中共潮南区成田镇委员会   汕头市潮南区成田镇人民政府

         2023年1月9日