根据市委统一部署，市委第五轮第三巡察组2024年3月18日至2024年6月9日，对陇田镇党委开展了巡察监督。2024年8月2日，巡察组向陇田镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

       一、党委及主要负责人组织落实整改情况

       （一）提高政治站位，统一思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等有关规定，对巡察组指出的问题、意见照单全收，诚恳接受。在收到巡察意见反馈后，及时召开会议统一思想，分析反馈意见，梳理整改问题，理清工作责任，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位。

       （二）加强组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇人民政府镇长任第一副组长，其他党政班子成员任副组长，成员由镇相关职能部门负责同志和13个被提级巡察的村（社区）党组织书记组成，负责具体整改落实和跟踪督促。压实压紧巡察反馈意见整改主体责任，明确党委书记为整改工作“第一责任人”，其他班子成员履行“一岗双责”，确保整改任务扎实、有序、高效推进。

       （三）坚持问题导向，细化整改措施。围绕巡察反馈问题，剖析问题根源，严格对标反馈意见，研究制定整改方案和整改台账，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，做到问题对号入座、责任到人。在整改过程中坚持举一反三，深入剖析问题产生的原因，找准问题根源，建立健全各项规章制度，持续巩固整改成果。按照上级的工作要求，定期报送整改情况、整改进程，做到完成一件、销号一件。

       二、集中整改进展情况

       （一）关于贯彻落实党中央决策部署，推进“百千万工程”方面

       1.学习贯彻习近平总书记关于高质量发展、城乡区域协调发展、乡村振兴等重要论述方面。一是强化理论武装，通过镇党委会和理论学习中心组带头深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展、城乡区域协调发展、乡村振兴等重要论述，带动各村（社区）学习“百千万工程”相关政策理论，严格执行“第一议题”，结合实际研究贯彻落实措施。二是紧密结合镇委镇政府的中心工作，科学、合理安排年度理论学习中心组学习计划，多样化开展理论学习，采取学习研讨、个人自学等形式，开展专题读书班、接力朗读活动等，组织学习《习近平谈治国理政》《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》等重要书目，不断巩固学习成果。三是强化领导主体责任，镇党委书记牵头抓好年度重点攻坚任务，已完成镇年度经济发展重点任务、指标投资任务，推动华瑶农文旅综合体项目落地实施。加快绿美陇田生态建设，办成提升“一老一小”综合服务水平等6项民生实事。

       2.立足资源禀赋，推进“百千万工程”、谋求镇域发展方面。

       （1）镇领导班子统筹推进“百千万工程”方面。一是建立健全领导推进、会商研判、挂钩联系、典型培育等工作机制，及时调整镇领导小组成员名单和组织架构，优化城镇建设、乡村振兴等8个工作小组人员配备。深化实施机构改革，独立设置“百千万工程”服务中心并优化人员配置。二是阶段来领导小组及各工作小组召开会议23次，深入村（社区）调研4次，对我镇的典型镇、村创建工作进行阶段性梳理和研判，动态摸清社情民意，找准重大政策与具体工作的结合点，做好跟踪服务。三是加强镇、村党员干部对“百千万工程”相关政策的学习，举办“百千万工程”能力培训班3期。加强“百千万工程”宣传，增设宣传展板、LED字幕，发放陇田镇“百千万工程”应知应会知识、宣传海报、宣传单近万份，营造人人参与“百千万工程”建设的氛围。

       （2）推进村庄规划和产业发展方面。一是积极推进“多规合一”规划编制工作，编制完成典型镇建设规划，并通过省、市住建部门审核评定，同步将东仙、华瑶等7个村（社区）产业发展纳入规划中。推动仙家、华瑶与有资质规划单位合作开展规划编制工作，因地制宜，逐步协调推进。转发《潮南区农房管控和乡村风貌提升实施细则》等，指导各村（社区）对照进行农房风貌规划提升。二是结合村居实际情况和市场需求，谋划主导产业和特色产业，打造农业产业集群“东华特绿”农业品牌，拓展产业链条，促进东华音乐葡萄与第三方企业合作，打造音乐葡萄酒，提升了农产品附加值，利用潮乡旅游景区资源禀赋，协同发展农文旅发展模式。三是加大招商引资和规上企业培育力度，加快引进产业项目，新增规上工业企业2家。全力做好用地要素保障工作，推进工业用地的“农转用”手续申报，帮助村（社区）完善工业用地的供地手续。成立“工改工”帮扶小组，到未入库的“工改工”企业调研，向企业解读政策，鼓励条件成熟企业积极开展上图入库工作。四是深入挖掘典型村（社区）的特色资源，持续推进产业发展培育，华瑶社区省非遗传承基地提升改造、东仙社区东里寨修缮等项目正在积极推进。

       （3）绿美生态建设和乡村建设方面。一是印发《关于加强陇田镇练江流域二三级支流水质整治提升工作的通知》，压实各村（社区）主体责任，充分发挥河长制的关键作用，加大巡河力度，常态化开展“五清”行动，阶段来累计出动1300多人次，清理溪河漂浮物、水浮莲等，改善水面环境，二级支流均达到V类以上。二是印发《关于开展农村生活污水治理工程排查整改行动的通知》，积极联合区城管部门、第三方公司以及村（社区）对已建成雨污管网进行排查整改，累计排查管网长度约519.7公里，对排查发现的问题均已完成整改。同时积极配合区推进雨污管网补缺等工程，新增接驳市政污水管道约12公里、雨污分流增补管道约74公里，总口截污关键点位雨污分流改造约0.86公里。三是典型镇“十个一”建设项目已全面建成，东仙社区对进村主干道房屋外立面提升同时对沿线“三线”进行整理，现房屋外立面提升样板项目已完工。美丽乡镇入口通道落实东华村安排专人做好日常保洁工作，保障环境卫生整洁到位。仙家农贸市场鼓励引导地摊商户租用市场摊位规范管理，有效提高摊位使用率。加强对东仙绿美生态小公园的管护工作，引导群众自觉将车辆停放到指定区域。阶段来累计出动24人次对各点位进行巡查督导，整改取得明显实效。四是印发《关于全面开展陇田镇环境整治工作的通知》等相关文件，落实村（社区）加强对辖区内人居环境巡查，常态化开展人居环境整治，扩大“散乱污”场所排查范围，提高排查频次，发放《致市民的一封信》，引导群众自觉遵守村规民约文明管理制度，落实“门前三包”责任制，出动近2000人次对辖区内垃圾、杂草、溪河漂浮物、公厕、“散乱污”工业场所等进行全面清理，加强“四小园”建设管理，镇职能部门不定期对村居开展巡查监管，对发现的问题拍照建立台账落实村居整改。积极牵头移动、电信、联通、广电、供电等部门开展“三线”整治行动，部分村（社区）主干道的“三线”整治基本完成。五是督促村（社区）成立农房管控领导小组，落实干部加强巡查监管，落实相关村居对涉及赤膊房加快开展整治工作。试行农村宅基地原址翻建、改扩建审批联审联办制度，引导村民按程序进行申请报批报建。六是提升公共服务质量水平，指导永安村、珠埕村做好卫生站建设相关前期工作，永安村卫生站已完成选址、设计、工程概算、地基勘探等，珠埕村已完成卫生站选址及工程设计。全面设置垃圾收集点，31个村（社区）完成垃圾收集点设置。加强与上级教育主管部门的沟通联系，按“一校一策”整合优化教育资源，安排12名教师到敦灶小学等6个小学支教，目前教学秩序正常，后续将积极争取上级教育部门调入和招考教师。

       3.土地整治及用地管控方面。一是加强巡查管控力度，增加巡查频次和覆盖范围，利用无人机等设备实现全域巡查，完善日常动态巡查监管机制和镇村联动机制。加强对群众的宣传教育力度，从源头杜绝违法用地、毁林造坟的现象。持续推进全镇违法用地及违规经营砂石场的整改。二是加强耕地管理和巡查力度，督促相关村居对能复耕的土地按程序及时进行发包，抓紧落实复耕种植。

       4.防范化解风险方面。一是加大日常监管力度，落实安全生产管理责任，不定期开展消防安全检查，阶段来检查企业147家次，对31家存在消防安全隐患的企业主进行口头批评教育，落实跟进整改情况。发放安全生产宣传资料1300余份，有效提高了企业安全生产和消防安全意识。二是聚焦基层治理能力提升，开展普法宣传3场，发放相关宣传资料600余份。持续完善风险预警与应对机制，推进“雪亮工程”建设，织密治安防护网。阶段来开展日常巡逻约166次，共出动1300多人次，有效遏制了犯罪活动的发生。加强吸毒人员档案规范化建设，完善在册吸毒人员档案，做到“一人一档”。三是健全党务村务监督机制，加强日常巡查督导，组织开展业务学习，推进党务村务公开工作规范化、常态化运作。阶段来未发现涉及村居公开内容更新不及时问题；强化日常监管职责，提升监督效能，严格执行“四议两公开”制度，阶段来没有发现类似情况。

       （二）关于全面从严治党责任落实及资金资产管理方面

       1.落实全面从严治党方面。一是明确班子成员“一岗双责”职责内容，落实党风廉政建设工作管理负责制，镇党委书记带头开展谈心谈话活动，镇班子成员分别与分管部门谈心谈话、与联系村（社区）党组织负责人进行提醒谈话。二是制定《陇田镇党委落实全面从严治党主体责任实施方案》，明确责任分工和完成时限，督促村（社区）党组织召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作，制定责任清单和任务清单，形成长效机制。三是通过法律常识海报、法纪宣传标语等形式强化法纪宣传教育，提高法纪教育学习成效。加强对党员的日常教育，指导村（社区）召开“以案促改”警示教育会议，通报近三年党员违纪违法情况，警示教育党员引以为戒，提高党员干部党纪法规意识。四是督促村（社区）党组织定期或不定期召开谈心谈话活动，关心了解所属党员的思想动态，阶段来各村（社区）党组织与党组织委员和部分党员开展谈心谈话，对苗头性、倾向性问题及时提醒。

       2.镇纪委主动作为，充分发挥震慑作用方面。一是发挥“四个联”工作机制优势，开展农村集体“三资”管理突出问题监督检查，发现并整改一批问题，有效推动各村（社区）盘活闲置集体资源、增加村集体经济收入、规范“三资”管理。二是注重纪检监察干部队伍建设，通过办案实践积累经验，提升年轻同志办案能力。三是结合党纪学习教育，开展警示教育会暨党章党规党纪教育培训班，结合具体案例进行辅导和教育，丰富教育内容，不断提升警示教育效果。

       3.财务管理方面。一是镇、村两级对债权账款进行核对，对能及时清缴的欠款加大追缴力度。二是加强现金管理，定期盘点现金，限定库存现金限额，按需支取，大额存量现金及时送存银行，阶段来镇村现金月结存数均在5000元以内。超过1000元的报销支出单据通过银行转账。三是加强固定资产管理，建立健全固定资产台账，委托第三方公司开展固定资产清查盘点，指导村（社区）开展固定资产盘点清核，对新增及遗漏的固定资产登账管理，确保账物相符。四是对存量资金进行清理，加快专项资金使用进度，释放资金效益。五是加强内部控制管理，修订镇级财务管理制度，对经费预算管理、支出管理、固定资产管理、专项资金管理等方面进行明确规定。确保依法依规开支资金。六是落实“过紧日子”思想，严格控制劳务派遣、购买服务人员。

       4.国企管理方面。一是加强对农林场集体资产的监管，指派镇班子成员联系指导，对财务收支情况进行清核，委托第三方公司完善薪酬管理等内控制度规范经费使用及财务管理，严格执行“三重一大”重大事项集体决议制度。二是制定《陇田镇农林发展有限公司护林育林工作考核方案》，对农林场森林覆盖率、林木保护、巡查管理等纳入考核范围，并将考核结果作为补贴发放的重要参考依据，提升管理成效，提高护林育林效果。三是强化对国有企业干部任职程序等相关规定规则的学习，严格执行干部任用程序，规范做好国有企业干部选拔任用工作，期间没有发生违规任职国有企业负责人的情况。

       5.扶贫资金投资项目跟踪管理方面。追收扶贫资金项目收益，督促投资项目单位按合同规定履行，按时支付收益款。落实相关村（社区）科学制定分配方案，优化资金下拨流程，简化审批环节和时间，及时发放收益款项。。

       6.村财镇管方面。一是制定《陇田镇农村集体经济组织审计工作方案》，对乌石村、长厝村等6个村（社区）开展审计工作，按计划逐步开展农村集体经济审计工作，保障村集体权益。二是督促相关经联社依法依规发放生态公益林损失性补偿资金，发挥专项资金效益。三是组织召开农村集体财务会计管理培训会，进一步增强村财务管理人员对村级资金的认识、使用和管理，严格按照专项资金支出和管理规定，切实引导经联社正确按照专项资金的使用时间和程序进行报账，确保资料正确完整。

       7.工程项目管理及风险防控方面。一是修订镇级财务管理制度，严格执行《广东省网上中介服务超市管理暂行办法》，对机构服务资质严格进行把关、择优考虑，要求服务机构不得将服务违规转包，避免相关项目任务被肢解发包或转包给其他单位。二是加强建设工程管理，确保手续合法完备。修订镇级财务管理制度，对建设项目管理、政府采购相关细则作出明确规定，按有关规定在施工合同条款中明确向施工单位提交工程款支付担保，以保障项目建设质量。同时举一反三，抓严抓实工程项目和合同签订程序，确保手续齐全完整。三是修订镇级财务管理制度，对政府采购相关细则作出明确规定，规范招标采购活动，确保规范政府招标采购流程制度化。组织开展三资交易工作专题培训学习，提高业务能力，要求严格按照三资管理的有关规定，严把项目公开交易审核手续。

       （三）关于抓基层党组织规范化建设方面

       1.基层党组织规范化建设工作方面。一是严肃党内政治生活，推动基层党组织规范化建设，指导各党组织及下设党支部严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度。充分发挥领学促学、示范带动作用，坚持先学一步、深学一层，2024年镇党委书记主持召开专题党课3场、理论学习中心组学习12场、读书班1场，通过领学导读，带动各党组织及广大党员加强学习。二是规范民主生活会整改工作，严格按照要求开好2024年度党员领导干部民主生活会，认真查摆问题，细化整改措施，整改责任明确到具体人。三是加强党员教育管理，教育引导党员履行权利和义务，积极参与组织生活。督促指导各党组织规范召开组织生活会，阶段来各党组织严格执行组织生活会制度，党员大会参会率均有所提高。四是开展党务工作者教育培训，提升能力素质和业务水平，规范做好党员发展和档案管理工作。进一步加强党费收缴管理，对漏交党费相关工作人员进行批评教育，现均已补缴。五是强化党群服务阵地效能，深化党群服务中心实体功能，葫芦村已独立设置综合文化服务中心，合理设置农家书屋，引导村（社区）用好用活党群服务中心，开展组织开展潮乐交流、文创作品展等特色活动，发挥“一站式”服务功能。六是督促指导各党组织、村（社区）规范使用会议记录本、设置会议记录簿、做好会议记录。

       2.引领基层党组织建设及村（社区）干部队伍方面。一是强化责任担当，强化党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，带头执行民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策、一把手末位表态等制度，组织开展制度学习，提升决策水平和管理效能。二是发挥党建引领作用，抓实抓好基层党组织建设，深化“四下基层”。整合资源培育特色，下沉村（社区）助力产业发展、群众增收，推动“百千万工程”落地见效。三是实施基层党建强基工程，加强村级干部队伍建设，组织开展全员培训，提升谋划发展的思路及能力。

       3.选人用人工作方面。一是提高政治站位，强化思想认识，组织领导班子学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按规定执行，确保选人用人程序规范，围绕选优配强干部队伍、激励担当作为，坚持树立正确用人导向，统筹考虑职务提拔和职级晋升工作，发挥好职务提拔和职级晋升的正向激励作用。二是结合岗位大练兵培训，围绕干部选拔任用条件、分析研判和动议、民主推荐及考察等八个方面开展学习，明确干部选拔任用工作流程与责任。三是规范干部因私出国（境）管理，严格执行因私出国（境）境管理制度，动态管理台账。四是培优党建后备力量，选派干部参加“业务大轮训、能力大提升”学习活动，掌握基层党务工作知识，切实提高后备干部的政策理论水平和业务能力。

       三、下一步工作安排

       针对市委第三巡察组反馈的问题，陇田镇党委对号入座、立行立改，按照整改要求逐条逐项进行整改销号，取得了一定成效。但我们清醒地认识到，巡察整改作为一项长期工作，必须持之以恒、久久为功。下一步，镇党委将持续巩固整改成果，坚持目标不变、责任不变，标准不降、力度不减，逐步健全长效机制，持续深入做好巡察反馈的“后半篇”文章。

       （一）提高政治站位，深化从严治党。坚持不懈增强党的政治建设的自觉性和坚定性，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。深入学习贯彻市委关于巡察工作的要求、安排、部署，全面落实本次巡察提出的各项要求，提高政治站位、统一思想认识，进一步推进问题整改。

       （二）强化问题意识，抓实后续整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改进度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感。坚持问题导向、分类施策，对已完成整改的事项，适时组织开展“回头看”、再督查，坚决防止反弹回潮。对未完成整改的事项，紧盯关键环节，坚持一抓到底，确保问题全面清仓见底、彻底整改到位。

       （三）着眼标本兼治，巩固整改成效。坚持建章立制，抓常抓长，立足全局谋划管长远、治根本的制度，谋长久之策、行固本之举，针对重点领域补齐制度短板，实现长效长治。切实发挥巡察整改标本兼治的战略作用，将巡察整改融入日常，不断巩固和扩大整改成效，推动成果运用转化，以扎实的整改成效推动工作提质增效，为推动高质量发展提供坚强保证。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月12日至2025年9月12日。联系电话：0754-82223767；邮政邮箱：汕头市潮南区陇田镇政府机关大院109室，邮政编码：515135；电子邮箱：stscnqltz@163.com。

                                                                                                    中共潮南区陇田镇委员会     

                                                                                                             2025年8月12日