一、2017年工作情况

（一）区“三馆”改造工程建设扎实推进

目前，区“三馆”改造工程已完成总工程量的100%，按合同已分别支付勘探、设计、编制预算、图审、招投标、施工预付款、监理预付款等项目资金共900多万元。工程已于今年7月10日顺利完成全部验收工作，8月1日通过区住建部门验收备案，组织做好工程结算及后续工作。现正全力进入“三馆”设施设备配套工作。

（二）夯实基层文化设施建设基础

    一是基层综合性文化服务中心示范点建设。在2016年完成陇田镇东华村基层综合性文化服务中心示范点建设的基础上，至目前，2017年已完成峡山街道大宅村、成田镇家美社区、陇田镇华瑶社区、两英镇崎沟村、成田镇大寮村、仙城镇仙门城社区、峡山街道峡山社区、陇田镇北洋村共8个基层综合性文化服务中心示范点建设，建设工作继续铺开，力争以点带面，以示范带动整体，推动全区基层综合性文化服务中心的建设。二是指导成田镇上盐村“郑正秋故居纪念馆”的筹建工作。“郑正秋故居纪念馆”修缮工程建设主体是成田镇上盐村委会，该村邀请汕头市潮商文化研究院参与修缮工程相关工作，根据前期完成的故居修缮方案及“戏台”修筑建设方案，于4月份着手进行修缮，目前已完成故居本体屋顶的修缮及戏台台面的浇筑。并于8月份组织郑正秋故居成功申报为第六批汕头市文物保护单位。

（三）积极举办各种文化惠民活动，全面繁荣农村文化

    一是惠民活动形式多样。举办“庆国庆、迎中秋”文化惠民系列活动。在区文化馆举办“庆国庆、迎中秋”书画展览、在成田镇大寮嵌瓷工艺社举办“大寮嵌瓷（国家级非遗项目）艺术品展览暨传承活动”、到成田镇溪东社区举办“庆国庆、迎中秋”灯谜会猜活动。

    二是抓好农村公益电影放映工作。在全区167个行政村，每月每村放映一场公益电影。截至11月底，已完成放映2004场次。

    三是优秀“农家书屋”升级更新。在对全区167个“农家书屋”进行摸查的基础上，利用中央“农家书屋”奖励资金16万元对全区25个“农家书屋”进行图书更新和阅览桌配套更新。

四是妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题。根据省新闻出版广电局、人社厅、财政厅印发《广东省关于妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的实施意见》的通知，对全区老放映员进行摸查、登记，于3月16日对全区23名老放映员完成公示并确认，涉及8个镇（街道）。按照区政府办《关于妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的实施方案》要求，已完成督促相关镇（街道）落实工作年限补助发放到人。

11月底前，经陇田镇人民政府补充上报并初步审核的1名老放映员进行复审、公示，认定该老放映员符合工作年限补助范围。

截至目前，全区乡镇（公社）老放映员共认定24人，符合工作年限补助人员为23人，均由相关镇（街道）落实工作年限补助发放到人。

（四）加强文物保护和非遗传承工作

去年下半年至今年年初，积极组织我区12处古迹申报第六批市级文物保护单位。经过市文广新局现场考证审核及省、市文博专家评审会议通过，我区共有8处不可移动文物 (其中古建筑4处，近现代重要史迹和代表性建筑4处) 入选，并于8月28日被市政府核定公布为汕头市第六批文物保护单位。继续做好省级文物东里寨的修缮工程，在达成将列入省保项目的修缮设计费160多万元由上级打包拨给的意向后。上半年已完成第一期设计方案，并由市文广新局上报省文物局审批。8月16日市文广新局文物科带领设计专家进行现场勘察，准备对东里寨家祠及以家祠为中轴线的后两座建筑物进行修缮方案的设计。组织峡山缵绪堂（周光镐纪念馆）、峡山柯氏家庙申报第九批广东省文物保护单位，申报资料已由市文广新局统一上报。

建立健全区级非物质文化体系，开展区级非物质文化遗产项目及传承人的申报工作，已下发文件广征非遗线索，为申报工作做好前期准备；组织陇美金漆画、潮州音乐（潮南）申报第七批省级非物质文化遗产代表性项目，做好文本资料、视频申报片的指导、审核。

    （五）加强文化市场管理

为加强对文化市场的管理，我局坚持以保平安促和谐为工作重心，扎实开展工作。全面开展对文化项目生产经营单位的检查和执法工作，确保市场监管规范有序；同时加强执法队伍建设，试行执法队员联系镇（街道）制度。至目前，开展执法检查出动928多人次，检查365家次。一是开展打击网吧违规接纳未成年人专项行动，清理整顿网吧市场。加大了对接纳未成年人等违法行为的打击力度，依法严管重罚。二是开展对音像市场的治理整顿。加强对辖区音像制品经营场所的日常监督检查。三是整治图书市场和印刷市场。加强节假日和夜间的检查力度，对小商品市场、流动书摊和中小学周边书档等重点地段采取不间断的检查。四是加强对全区印刷复制和出版物发行行业的管理。

（六）开展作风建设年活动

重点围绕关于开展“崇德尚法、为民担当、创新实干”作风建设年活动的中心主旨，按照服务企业、服务基层、服务群众的要求，结合我局职能，深入开展“转作风提效能，强素质惠民生”主题实践活动，做到领导到位、认识到位、措施到位、工作到位。一是成立领导机构。成立了以局长为组长，两位副局长为副组长，各股（室、大队）及下属单位负责人为成员的作风建设工作领导小组，并设立办公室，负责落实具体工作。二是落实责任。明确机关各股室、队和下属单位为局作风建设工作第一责任人。三是局班子把作风建设列入重点长期的系统的工作任务来抓，将这项工作及业务工作结合起来总结布置。四是深入宣传发动，召开了全局作风建设工作动员大会，对活动进行全面动员和部署，同时，多次学习会议，学习有关文件精神，研究作风建设工作，为作风建设工作打下了坚实的思想基础和舆论基础。五是抓好规范管理检查、监督。一方面是通过“谈心提醒”活动，另一方面将每次执法检查作为检查作风建设镜子，以座谈、民意测评、问卷调查等多种形式，深入性了解企业、群众对文化广电新闻出版工作的评价，通过对各业务股（室、队）的日常工作规范管理、不定期的检查、不定期征询服务对象的意见等，把作风建设寓于日常工作中，寓于服务对象的反馈配合中。
   （七）积极保障行业安全生产

为预防和遏制各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定。按照区统一部署和安排，我局以保安全促发展为契机，狠抓工作责任和各项措施的落实。一是签订党的十九大期间安全播出责任书。区文广新局和潮南广播电视台、潮南广播电视台和各镇（街道）有线站分别签订安全保障责任书。二是签订《潮南区文化广电新闻出版行业消防安全承诺书》，要求行业系统内各经营单位负责人全面严格按照已签订好的安全承诺书，重点做好消防安全生产工作，确保消防事故零发生。三是研究制定了《区文广新局2017年中秋、国庆节日期间安全生产督查计划》，明确具体督查路线安排和人员组成，由区领导负责带队，先后对汕头市鹏祥印刷厂、汕头市嘉士娜制衣有限公司进行现场检查。其中重点检查了汕头市鹏祥印刷厂和汕头市嘉士娜制衣有限公司的生产车间及仓库，详细了解该厂安全生产制度落实、消防设施配备等情况，稳步推进安全生产检查工作。

二、今后工作要点

（一）围绕机制创新，完善公共文化服务体系

1、建设和巩固城乡公共文化基础设施。一是要加快建立健全覆盖城乡、与经济发展水平相适应的公共文化服务体系，切实改变基层文化服务相对落后的局面。二是要创新文化服务提供方式，健全文化信息资源共享网络服务体系，完善流动文化服务体系，建成三级公共文化设施网络。三是进一步整合资源，推动文化设施共建共治共享，继续联系文化设施建设项目立项报批工作，配套建设好镇（街道）综合文化站和积极引导行政村（社区）建设文化活动室。四是要建立健全评估考核体系，制订考核标准，对下属单位、镇（街道）综合文化站进行评估考核，多形式开展群众满意度测评。

2、推进文化惠民工程。按照市委、市政府建设文化强市和区委、区政府的部署，进一步打响“梦启潮南”文化惠民活动品牌，推进文化惠民工程，活跃群众文化生活。举办艺术培训、送演出下乡等一系列文娱活动，活跃基层群众文化。同时，加强统筹、加大投入、创新机制、拓展内容，全力推进“农家书屋”建设工程，认真实施国家农村电影放映工程，及数字电影院市场管理工作，保质保量完成2004场次的“一月一村一场公益电影”目标任务，进一步扩大受益范围、消除覆盖盲区。

3、加强文化遗产保护。一是继续开展全国可移动文物普查工作，进一步整理上报相关普查数据。二是建立健全我区非物质文化遗产保护工作联席会议制度，统一协调解决我区非物质文化遗产保护工作中出现的重大问题，积极挖掘和传承地方非物质文化遗产。三是加强文化遗产保护利用，构建优秀传统文化传承体系。抓好文物保护“四有”规范化工作的推进和重点项目的修缮设计跟进工作，积极动员推进糖葱薄饼、束砂等特色技艺的申遗项目。加强非遗抢救性保护，形成政府主导、有关部门相互配合、社会各界和广大人民群众积极参与文化遗产保护的良好局面。四是推动实施文化人才培养，抓好艺术精品创作生产，推动文艺繁荣发展。

（二）建设长效机制，规范文化市场监管和执法

1.强化文化市场执法检查和监管。抓好执法队伍自身建设，积极拓展文化市场义务监督员信息队伍，实现由孤军作战向联合执法转变，自由裁量执法向阳光规范执法转变，被动执法检查向执法主动出击转变，从而达到“建立一支好的执法队伍，形成一个好的执法环境，得到一个好的文化市场”三个效果。

2.加强文化市场管理。加强节日期间的文化市场管理，开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，配合公安机关对全区娱乐场所、网吧开展清查整治行动，强化广播电视节目内容管理力度，继续督促文化项目生产经营单位落实安全生产和消防安全工作，积极督促未办完消防手续的文化项目生产经营单位限期落实整改并补办完消防手续。

（三）做好机关作风建设，切实加强队伍建设

加强机关队伍建设。一是要组织落实好全局干部职工思想政治教育和理论学习，坚决反对不作为、乱作为。加强机关内部管理，结合今年开展“两学一做”学习教育专题活动，建立健全各项规章制度，通过修订、汇编、出台机关各项管理制度，用制度规范人的行为，重点解决机关车辆、考勤、办事、行政执法等方面问题。二是强化领导班子和党员干部队伍建设。着重加强领导班子的思想政治教育，建立健全学习、调研、议事、决策等各项制度。三是加强党风廉政建设。坚持民主集中制原则，努力做到科学决策、民主决策，依法决策。严格执行党风廉政建设责任制，按照《廉政准则》要求，认真抓好自查自纠工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。四是抓好党员教育。围绕上级的工作部署，结合实际，精心筹划，扎扎实实加强对全局党员干部的教育，努力提高广大党员干部破解难题的能力、服务基层群众的能力、领导经济工作的能力和维护社会稳定的能力，达到“提高党员素质，加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”预期目标。

我们将进一步认清形势，开拓进取，改革创新，扎实工作，不断推动文化建设深入开展，为开创潮南文化建设新局面、推动文化大发展大繁荣作出新贡献。