在区委、区政府正确领导下,我局法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》《法治广东建设第二个五年规划(2016-2020年)》的要求,紧紧围绕省、市、区发展大局和法治政府建设目标,较好完成法治政府建设各项工作任务,推动住建法治工作取得显著成效。现将我局法治政府建设的相关工作情况报告如下:
一、2020年主要工作和成效
(一)领导高度重视,落实工作责任
我局领导高度重视法治工作,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入住建工作发展的全局,摆上重要议事日程。充分发挥党要对一切工作的核心领导作用,多次在觉要会议、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要性,提出相关要求。同时,遵循依法规范、执法为民、务实高效、改革创新等原则,
针对自身业务特点在各类行政执法行为中全面推行行政执法“三项制度”,大力促进严格规范公正文明执法,使行政执法能力和水平整体提升,行政执法的社会满意度显著提高。
(二)加强理论学习,增强法治思维
我局制定了局班子学法学习计划,坚持局班子会议第一议题学法制度,把依法治理工作摆上经常性工作议事日程,及时解决工作中出现的全局性问题。深入贯彻落实习近平总书记关于保护民营企业发展的重要指示精神,不断提升全局依法行政效能,坚持从讲政治、讲大局的高度出发,依法依规保障和服务民营企业健康发展,积极营造良好法治化营商环境。为提升党员干部“知法、懂法、用法”水平,我局将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,多次在局党组理论学习中心组、党员大会等会议中组织学习《中华人民共和国民法典》,深入学习领会习近平总书记关于充分认识颁布实施民法典重大意义、依法更好保障人民合法权益的重要论述,不断增强法治思维,提高依法执政能力。紧紧围绕建设法治社会的目标任务,加强法治学习与实践,推进严格执法、文明执法、公正司法,提升执法司法公信力,增强法治意识,提高依法办事能力,全面推进法治政府建设。
(三)严格依法行政,推进康洁执法
一是深入开展机关干部能力作风建设,机关管理进一步制度化、规范化。二是在强化机关服务意识的同时,认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度,严格执行责任追究制,积极构建惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,着力从源头上治理腐败,努力构筑风清气正的政治环境,为住建事业的健康发展提供坚强的政治保证。
(四)明确工作内容,保障公开透明。
为全面推进依法治区工作,我局与“放管服”改革、“双随机、一公开”和行政审批制度改革等各项工作相结合,充分利用权责清单、行政执法公示平台、政务服务平台等工作成果,明确公示内容,做到事前公开主体、职责、依据、程序、清单、监督等信息,事中公开执法证件、执法窗口岗位、当事人权利义务等信息,事后公开执法结果、年度执法数据等信息。我局根据省、市关于工程建设项目审批制度改革工作要求及目标,不断“优化”审批阶段,简化施工许可证核发。同时,及时贯彻落实省住建厅和市住建局的相关精简政策。
(五)谁执法谁普法,加强法治宣传
认真按照“谁执法谁普法”的工作要求,健全完善机制,细化职责标准,进一步明确系统各业务领域的普法职责任务,努力形成党委统一领导,部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。相关业务线条通过结合“安全生产月”进行安全生产知识培训,开展扫黑除恶入工地、“人防知识”进社区、积极参加区组织的普法宣传活动等方式,把普法融入业务工作的各环节、全过程,规范执法行为,增强执法和法律服务的政治效果、法律效果和社会效果。同时邀请法律顾问对局法制部门和相关执法人员进行普法培训,充分发挥法律顾问作用,落实全体公职人员开展学法课程及学法考试,不断提高全体干部职工的法治素养和依法办事能力,积极履行社会普法责任,自觉参与普法工作,引导广大公民自觉尊法学法守法用法,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会风尚。
在今后工作中我们将进一步加大执法力度,提高依法行政水平,通过不断的努力,为系统法治建设工作的制度化、程序化、规范化作出积极的努力。
二、2021年工作计划
2021年,我乡将继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,我局将进一步加大工作力度,推进法治政府建设工作上新台阶,重点抓好以下几方面的工作:
(一)强化民主法治理念,推进法治政府建设
始终把依法行政作为一项重中之重的工作来抓,大力开展法制宣传教育,努力营造公众依法办事、政府依法行政的社会氛围。通过行政执法公示平台,公开行政执法“事前、事中、事后”信息,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。同时自觉接受广泛的民主监督,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
(二)加强干部依法行政的学习培训
加强学法用法培训工作,建立健全领导干部学法制度,通过组织年度学法计划,不断增强行政机关工作人员特别是领导干部的学法、守法、用法意识,提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力,扎实推进我局法治政府建设相关工作的开展。把干部学法用法情况,是否具备法制观念掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。同时,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。
(三)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围
充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强全局干部法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
汕头市潮南区住房和城乡建设局
2021年1月8日