一、《实施计划》编制背景

　　为推动新时代潮南区全民健身工作高质量发展，根据《全民健身条例》（国务院第560号令）、《全民健身计划（2021—2025年）》（国发〔2021〕11号）、《广东省全民健身实施计划（2021—2025年）》（粤府〔2021〕80号）、《汕头市全民健身实施计划（2021—2025年）》（汕府〔2022〕32号）的要求，结合我区实际，编制《潮南区全民健身实施计划（2021—2025年）》（以下简称《实施计划》）。《实施计划》的制定，有利于坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，加快构建覆盖城乡、便民惠民、持续发展、科学创新的全民健身公共服务体系，提高人民群众身体素质，满足人民群众日益增长的多元健身需求。

　　二、《实施计划》总体框架

　　我区《实施计划》的总体框架基本按照国务院、省政府、市政府的文件体例，但又结合我区实际情况作了适当调整，重在细化分解、重在具体实施、重在有效落实。《实施计划》中各项主要任务指标数据均按《广东省全民健身实施计划（2021—2025年）》、汕头市全民健身实施计划（2021—2025年）》的要求下达。主要内容包括以下几个部分：第一部分是总体要求；第二部分是主要任务；第三部分是保障措施；第四部分是组织实施。

　　三、《实施计划》总体要求

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照构建更高水平的全民健身公共服务体系的要求，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，加快构建覆盖城乡、便民惠民、持续发展、科学创新的全民健身公共服务体系，广泛开展全民健身活动，提高人民群众身体素质，满足人民群众健身和健康需求。

　　（二）主要目标。到2025年，全民健身与全民健康深度融合，市民参与体育健身更加便利，健身热情和科学健身能力进一步提高，经常参加体育锻炼的人数比例达到40.5%以上，优化提升15分钟健身圈，人均体育场地面积达到2.6平方米以上，每千人拥有2.8名社会体育指导员。

　　四、《实施计划》主要任务

　　主要任务有7个方面内容，一是加快补齐全民健身场地设施短板，从政策制定、全民健身场地设施具体建设数据、体育场地设施管理方式等方面进行论述；二是开展丰富多元的品牌赛事活动，提出了以潮汕特色体育为抓手，营造“全民参与体育锻炼”浓烈氛围，推进居家健身、线上健身和云端赛事，完善线上线下相结合的赛事活动体系建设等任务；三是有效激发体育社会组织活力，提出健全区体育总会组织，推进基层体育总会实体化建设，推动体育社会组织下沉社区，强化全民健身组织管理，加大政府向体育社会组织购买体育公共服务力度，加强体育社会组织内部治理结构，加大对体育社会组织工作监督、绩效评估、评优定级工作等任务要求；四是全面提升全民健身指导服务水平，从提高科学健身指导水平，建立专业指导与志愿服务联动，线上、线下结合的科学健身指导服务体系，促进全民健身与全民健康深度融合，建立体育与卫健部门协同共建、全社会共同参与的运动促进健康工作机制等方面提出任务要求；五是着力加强青少年体育健康服务，提出了制定青少年体育发展保障标准、加强学校体育活动、建立青少年体育赛事体系、构建青少年体育服务体系、推动传统体育进校园等方面任务；六是共同营造潮汕传统体育文化氛围，提出了体育健身文化宣传、丰富体育文化表达方式、挖掘潮汕体育精神等任务；七是优深入推进体育服务产业融合发展，从体育产业政策制定、亚青场馆设施赛后的运营利用、大型体育赛事引进、体育竞赛表演市场培育、社会资本利用等方面提出任务。

　　五、保障措施

　　主要从加大资金投入、推动人才队伍建设两个方面对《实施计划》的保障提出了要求。

　　六、组织实施

主要从组织领导、宣传推广、监督指导三个方面对《实施计划》的组织实施提出了要求。

潮南区文化广电旅游体育局

2022年9月8日

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